9月5日，“全国社会治理创新案例（2022）”入围名单公示。其中，昆明市官渡区金马街道《用好“1+4+3+9”模式 绘浓社会治理幸福底色》案例成功入围。

　　据了解，开展“全国社会治理创新案例（2022）”征集活动，旨在更好地发掘全国各地社会治理创新案例，研究探索具有中国特色、时代特征、可推广借鉴的社会治理模式，助力中国社会治理现代化。

　　官渡区金马街道“1+4+3+9”基层社会治理模式，主要通过党建引领、四治融合、三创示范、九维联动构建社会治理磁场，用磁场效应激发社会治理新动力，逐步实现党组织引领坚强有力，政治清明、要素融合、公众参与、科技支撑，“一子落而满盘活”的良好局面。

　　以党建引领为核心，充分发挥街道党工委的“轴心作用”，搭建基层社会治理联动机制，依托街道区域“党建联盟”、社区“大党委”平台，强化党组织集聚基层治理合力的功能。

　　推进组织分类覆盖，党的组织体系向居民小区延伸，逐步构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级党组织架构，解决小区居民反映强烈的停车难、买菜难、小孩放学无人管、独居老人难用餐等问题。

　　实施“红色领头雁”培养工程，坚持把政治标准放在首位，做到“留、选、引、派”相结合拓宽渠道，以“名书记工作室”“党建创新工作室”为有力抓手，强化班子领导，提升党员干部综合能力。

　　政治为纲，把“真”字做细。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心作为社会治理的根本价值取向，以共享发展作为社会治理的工作目标，将理论学习中心组学习、专题民主生活会和专题组织生活会作为重要抓手，不断加强思想政治引领、广泛凝聚共识。同时，对标辖区老旧小区改造、项目推进、疫情防控等重点工作，在设计制度、制定规划、实施方案时将人民需求放在首要位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　自治为要，把“群”字做实。将涉及群众切身利益的公共事务由“政府定”“政府评”“政府干”转变为群众“自己议”“自己定”“自己干”，逐步形成群众自治圈、社会共治圈。东华路社区成立“先锋管家服务中心”，成立老党员、在职党员、居民代表、专业律师、社区民警、专业社工为主体的居民协商议事会，最大限度调动居民参与自治的积极性和创造性。凤凰山社区依托“邻·聚力”居民议事会平台，打通居民与物业公司的沟通渠道。街道着力构建区域化“党建联盟”平台，吸纳辖区单位、企业党组织48家，形成“1+3+5+13”的区域化党建格局。街道党建“聚能仓”突出群众“点单”、社区“接单”、街道“派单”，为居民提供家门口一站式“惠民集市”。

　　法治为基，把“稳”字做优。整合资源找问题。依托官渡区金马法庭、司法所、派出所、律师事务所等资源，在东华路社区、曙光社区建立全省首家“微法庭”“法官工作室”，为社区居民提供智能化、零距离法律服务。形成闭环解问题。提出“党委领导、多元化解、一庭三所、共同认可”的“1+4+N”多元化解矛盾纠纷机制，致力打造小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交的社会治理新格局。围绕问题谋治理。建立“居民自治调解室”，东华路社区组建“好邻居议事厅”、东骧社区成立“社区院落议事亭”，及时发现化解矛盾纠纷，实现基层法治、善治。

　　智治为导，把“效”字做活。“数字”助力社区治理。街道不断推动现代科技与平安建设、服务体系深度融合。幸福邻里小区运用互联网思维提升社区建设和服务水平，推动网格化服务管理模式与“互联网+社区服务”深度融合。凤凰山社区建成接入公安网人脸识别系统8组16个，增设人脸识别探头1041个，解决了开放式小区的安全管理难题。多元嵌入纠纷化解。充分发挥“四中心一融合”工作优势，让矛盾纠纷、信访事项、社会治理事务等在融合的“四中心”一个口子进入、一套流程办理、一个“同心圆”闭环，件件有着落，推动从源头上减少矛盾纠纷。

　　机制创新，绘制民心晴雨表。民主评议，树立工作衡量尺。制定完善科级领导、中层干部述职评议和社区干部管理等制度，社区干部和街道中层干部接受年终大考，测评成绩中社区干部和党员群众评测分数占60%，实现上级监督与群众监督相统一，着力破除基层干部“只安排工作要结果、不深入群众当甩手掌柜”等官僚主义问题。“廉”字为荣，铸造风险管控器。加强廉洁文化建设，成立廉洁宣讲员队伍，打造清风河、清风林，依托牛街庄滇戏博物馆建设廉政戏院，编排廉政戏，使廉洁文化传播得更快更广更有影响力。

　　治理创新，搭建民意连心桥。“红色物业”联盟，解锁城市党建新密码。前期探索形成“交叉任职—曙光模式”，转型升级形成“无人管理社区管—东华路模式”，巩固成果推出“红色物业”联盟平台，先后成立“红色物业”联盟及3个社区“红色物业”联盟工作站，建成市级“红色物业”示范点3家。社区结对共建，推进辖区发展均衡化。将城市社区与村改居社区结对共建，重点打造“友邻社区”“文韵社区”“民心社区”，通过阵地共享、活动联办、党员联管、治理联抓，实现城乡社会治理并驾齐驱一体化推进。

　　项目创新，种好民生责任田。社区公益微创投，撬动社区大治理。大力实施“党建引领社会组织孵化培育工程”，连续开展两届社区公益“微创投”大赛，成功孵化“金小马”志愿服务队、“创业小屋”“邻里互助社”等社区社会组织。“一老一小”精准服务，做好为民大文章。东华路社区创办“三块三”伙食团，为60岁以上老人提供每餐3.3元的爱心餐，打造家门口“幸福圈”；街道新时代文明实践中心依托党建“聚能仓”政策优势，打造了“小读者课堂”“英语角”等多个儿童志愿服务项目，守护孩子们的“成长路”。

　　激活网格，提质增效。坚持以党建引领网格化服务管理，推动建立五级网格管理体系，整合辖区公共单位、党员群众、志愿者等资源力量，构建109个四级网格，251个五级网格工作队。统筹城管中队执法人员、统计专干、文体专干、禁毒专干、流管员、应急救援队伍等力量，充实到社区网格中。

　　吹哨报到，齐抓共管。建立健全“群众需要、书记吹哨、部门报到”的基层治理机制，对于“社区看得见、管不了”的难题，由区级部门、街道和社区三级协同，明确任务分工，落实任务要求，打通服务群众的“最后一公里”。

　　文化新风，擦亮品牌。坚持文化赋能社会治理，不断完善文化阵地建设，13个社区均建有基层综合文化服务中心，覆盖率100%。扎实推进优秀传统文化、非遗文化传承工作，打造“金马文化艺术节”文化名片，让辖区居民尽享视觉、听觉、味觉全方位的文化盛宴。

　　志愿服务，崇德向善。探索形成金小马“1652”志愿服务体系，街道共有注册志愿者9800余人，打造了“‘邻·聚力’居民议事会”“滇戏传承”“小马帮帮帮”等多个品牌志愿服务项目，“线余万人，“线万余人次。

　　社会组织，固本培元。依托“兴趣+社群”模式和“社会组织孵化中心”，以社区治理微项目孵化社区社会组织，目前共有26个项目在落地社区“生根发芽”，为社区治理“添砖加瓦”。街道以点带面、形成示范，促进13个社区基层社会治理工作走向专业化道路。

　　区域化团建，创新载体。成立区域化“团建联盟”，构建起以街道团工委为核心、社区团组织为基础、辖区各级各类单位团组织和团员青年共同参与的“2+N+X”区域化团建格局。加大“两新”团建工作力度，创新活动载体，增强社区区域化“团建联盟”的组织动员力和社会动员力。

　　两代表一委员，履职尽责。成立街道、社区协商民主议事委员会，把“协商在基层”工作纳入党建引领基层协商民主工作大局，构建“党建+社区自治”“党建+公共单位”“党建+非公企业”三大网格。建立“政协委员之家”，定期组织政协委员深入基层一线，聚焦民生实事，广泛听取民意。

　　网络宣传，入情入理。牢牢掌握互联网宣传阵地，加强传播手段和话语方式创新，成立云南省首家“红色之声”理论直播基地，推出“红色之声理论宣讲”品牌，采取网络直播讲党课的方式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　媒体监督，以干促进。充分发挥媒体监督解决问题“助推器”、干群之间“连心桥”的功能优势，组建一支21人的队伍，及时监测、回应和媒体舆论，推动解决实际问题、促进改革发展、维护社会稳定，切实转变工作作风。